г. Ленск
Республика Саха (Якутия)
В Ленске выявлено четыре улицы, на которых нет ни одного здания
Марина Колбасина, газета "Якутия", 23 марта 2010 г.
Как переписывать работников "Сургутнефтегаза", трудящихся вахтовым методом? Где фиксировать в списках жителей республики из других районов, работающих на мегапроектах? Кто будет переписчиками? Обо всем этом шла речь на заседании районной переписной комиссии в Ленске.
В ее работе приняли участие руководитель Управления статистики по РС(Я) Туйара Торговкина и министр по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Екатерина Кормилицына.
Нынешняя перепись населения России проводится в особенно трудных условиях. Если обычно на подготовку такого масштабного предприятия дается два-три года, то сейчас всего год, да и средств выделяется не в пример меньше. В 2002 году в республике было потрачено 28 миллионов, сейчас - 12 миллионов рублей. Так что вопросов, как максимально точно провести перепись населения, много. На некоторые из них ответы были получены во время этого заседания.
В том числе и на вопрос, зачем нужна перепись. Здесь все просто, полученные данные будут учитываться во всех социально-экономических программах при формировании бюджета. Поэтому чем точнее будут полученные данные, тем правильнее будут планируемые затраты. К тому же в это время будет зафиксирован национальный и половозрастной состав населения России. Это важно для каждой нации и народности, особенно для коренных малочисленных народов Севера.
В Ленском районе в 2002 году было впервые обнаружено сокращение численности населения, вызванное и перестроечными процессами, когда люди уезжали с северов, и только что прошедшим наводнением, заставившим ленчан уехать в другие регионы. Сегодня район переживает бурное развитие, поэтому важно зафиксировать, какова численность населения сегодня и какой она будет после реализации крупных инвестиционных проектов, реализуемых на этой территории.
Особое внимание следует уделить работе с вахтовыми рабочими. С одной стороны, они не относятся к постоянному населению, а значит, их не нужно переписывать. С другой, на Витиме постоянно проживает около четырех тысяч человек. Здесь нужна большая предварительная работа, чтобы выяснить, где хотят пройти учет эти люди: в Якутии или дома, где их не бывает месяцами. И не получится ли так, что они вообще выпадут из списков населения России. По мнению Е. Кормилицыной, учесть вахтовиков в Якутии очень важно, чтобы они себя идентифицировали жителями Ленского района и нашей республики. Возможно, есть смысл открыть переписной участок на Талакане, другие вахтовые поселки, которые не имеют статуса населенного пункта, прикрепить к близлежащим.
Эта ситуация актуальна и для других районов республики, где люди работают вахтовым методом, в том числе и якутяне.
Есть вопросы и по охотникам, и по кочевым народам. Например, интересный случай произошел во время переписи населения 2002 года, когда Магаданская область не досчиталась нескольких сотен эвенков. Обнаружились они на территории Якутии в Томпонском улусе, куда перекочевали.
Неучтенными могут остаться и те, кто уехал в отпуск, находится в больнице или санатории, просто не открыл дверь. На этот случай можно использовать так называемую административную информацию, которую можно получить в Пенсионном фонде, паспортном столе, но в переписных листах делается специальная пометка.
На совещании был подробно рассмотрен уровень подготовки к переписи в районе: подбор переписчиков, которые должны отвечать ряду требований, ревизия адресного хозяйства, установление табличек с названиями улиц и номерами домов. В Ленске ситуация усугубляется еще и тем, что некоторые здания до сих пор разрушены после наводнения, часть жилых домов переоборудована под бани и дачи. Так, в городе выявлено четыре улицы, на которых нет ни одного здания. Построено много новых домов. Значит, нужна сплошная ревизия каждой улицы.
Особое внимание следует уделить труднодоступным населенным пунктам, их в районе десять, в которых проживает 2281 человек.
Работы много, так что на раскачку нет времени.